IPO扶贫发力 数十家贫困地区企业排队上市
资本市场精准扶贫的效果正在显现。自2016年9月以来，已有3家贫困地区企业通过绿色通道完成了发行上市，在新三板挂牌的贫困地区公司达48家，总融资额近450亿。
　　中国证监会办公厅副主任曾彤在19日举行的“金融行业精准扶贫能力提升培训班”开班仪式上向外披露如上信息。他还表示，截至今年5月，除了三家已上市公司之外，目前还有18家贫困地区企业在审，35家公司辅导备案。
　　资本市场向贫困地区倾斜
　　6月19日~21日，为期三天的“金融行业精准扶贫能力提升培训班”由中国扶贫基金会联合中国证券业协会共同举办。来自人民银行、证监会、银监会、证券业协会等多家金融机构的300余名扶贫工作负责人及定点县挂职干部、定点县主要领导干部参加培训。
　　国务院扶贫办副主任洪天云表示，2015年11月中央召开了中国扶贫工作会议后的第二天，中共中央国务院就出台了《关于打赢脱贫攻坚的决定》。按照计划，每年必须要解决1000多万贫困人口脱贫，才能够实现到2020年的全部脱贫的目标。
　　这项决定出台以后，中办、国办对决定的任务进行了责任分解。由中央的32个部门牵头、77个部委配合，到现在为止已经出台了10个中办、国办的专项文件。同时，各个部委已经出台了123个关于精准扶贫、精准脱贫的专项政策。
　　就金融系统而言，2016年3月，中国人民银行、银监会、证监会、保监会、国务院扶贫办等七部委联合印发了《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》。
　　2016年9月证监会发布了《关于发挥资本市作用，服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对脱贫攻坚工作确立了全面的帮扶措施，通过向贫困地区实施资本市场倾斜政策，引导人才资本技术流入贫困地区。证监会建立健全了领导体制和脱贫攻坚的长效机制，证监会主席刘士余亲自担任扶贫攻坚领导小组组长。
　　曾彤表示，资本市场是市场经济中最具活力和效力的一环，在贫困地区发挥市场作用，能够有效地促进贫困地区的资本形成、提高资源配置效率、激发企业的内生动力，引导企业尽快地转变金融模式和经营方式。
　　来自证监会的最新数据显示，截至今年5月，已有3家贫困县企业，通过绿色通道完成了发行上市。18家贫困地区企业在审，35家公司辅导备案。新三板挂牌公司已达48家。
　　证券公司发挥专业优势，服务贫困地区企业融资。2016年共融资了446亿元，其中IPO、定向增发、并购重组三个项目，共融资了42.3亿元；新三板项目31个，融资了34亿元；四板项目40个，融资49.7亿元；融资融券项目39个，融资了286亿元；资产管理计划12个，融资33.9亿元。
　　中国证券业协会副会长王旻表示，贫困县企业能到主板上市或是新三板挂牌是件好事，这对于企业的经营理念、组织结构以及治理结构都有很大的提升，甚至一家上市公司出现之后，对一个县的影响力都是巨大的。
　　同时王旻也表示，贫困县里能够达到主板上市、新三板挂牌条件的企业并不多，一共也只有几十家。与上市相比，发行债券是扶持贫困县企业更加有效的方式，在有些企业需要融资、投资或是进行资产管理的时候，可以通过交易所公开发债，也可以私募发债，债券市场大有可为。
　　在上市公司方面，据证监会统计，已有591家上市公司披露了扶贫工作情况，投入资金总额超过了210亿元。帮助约41万建档立卡贫困户人口脱贫。其中产业扶贫项目超过了3000个，投入了110亿元。帮助17万建档立卡户实现脱贫。
　　曾彤介绍，去年证监会系统投入了2232万元用于9个定点帮扶县的教育、民生、基础设施建设，产业发展等领域。帮助引进各类资金超过2.6亿元，直接推动了9个县14万贫困人口实现脱贫。
　　证券业“一司一县”结对帮扶
　　中国证券业协会会长陈共炎表示，证券业协会为了响应国家号召，2016年8月在全行业发起“一司一县”结对帮扶行动。
　　截至目前，全行业共发起了8次结对帮扶的公告，93家证券公司结对帮扶170个国家级贫困县，参与扶贫的证券公司差不多占94%。很多的证券公司都是“一司多县”，最多的一家券商结对帮扶了七八个县。
　　陈共炎表示，“一司一县” 是证券行业精准扶贫过程中的一次尝试，通过结对帮扶，下一步将重在产业扶贫，建立证券行业扶贫长效机制。
　　王旻表示，金融扶贫和产业扶贫是证券行业精准扶贫的主要方向，新三版挂牌、定向增发，发债、资产证券化ABS、股权质押融资、ppp等证券公司扶贫所采取的主要方式。
　　2017年2月3日，“太平洋证券新水源污水处理服务收费权益资产支持项目”，在机构间私募产品报价与服务系统成功发行，项目发行总规模8.4亿元，成为市场首单落地的ppp资产证券化项目，已纳入财政部公布的ppp项目库。
　　机构间私募产品报价与服务系统是多层次资本市场中重要的场外市场，是经中国证监会批准设立的，为机构投资者提供私募产品报价、发行、转让及相关服务的专业化电子平台。这个市场是在2014年8月18日开业的，2016年融资3500多亿，今年1—5月融资超过1000亿。
　　证券业协会还借助机构间私募产品报价与服务系统建立了中国金融扶贫综合服务平台，也就是俗称的“中国扶贫板”。
　　2016年9月，中国金融扶贫综合服务平台上线，对贫困地区进行信息展示、产品销售、扶贫宣传、信息共享，中间还包括一些消费扶贫。在这个平台上上架的特色产品有152个，线上销售额500多万。
　　“500多万对我们金融机构来说，可能是一个不起眼的数量，但这500多万是完全通过流通领域卖农产品卖出来的，对支持贫困县农户脱贫也是很有效的。”陈共炎说。