《证券法》修改不涉注册制 人大代表提议先在科技板块推行
3月8日，第十二届全国人大五次会议召开第二次全体会议，张德江委员长在人大常委会工作报告中表示，今年将修改《证券法》。此前人大新闻发言人傅莹曾表示，今年4月份有望再次审议《证券法》修订草案。至此，《证券法》修改时间表得以明确。
　　多位业内人士向《证券日报》记者表示，《证券法》修改关系到资本市场的改革发展大局，今天的资本市场已今非昔比，完善这部事关市场法治化建设的“基本大法”，有迫切性。有专家指出，一审稿中曾经出现的“注册制”表述将淡出，而转为采取更加务实的思路。
　　证券法二审亦不涉注册制说明了什么
　　业内人士认为， 之所以将注册制暂时搁置，实际上是目前A股市场注册制的条件还并不成熟。注册制是市场化较为成熟的资本市场的产物。它不仅要求投资者，而且也要求融资者也要成熟，包括监管者也需要成熟。同时注册制也需要严刑峻法作为保障，它要求投资者的利益能够得到有效的保护。而就此而论，目前A股市场距离推出注册制的要求还相距甚远。
　　上述业内人士还认为，从A股市场的实际情况来看，自从去年下半年以来，IPO发行一再提速。尤其是进入2017年，IPO更是高速运行。整个一月份IPO都是保持“一日三新”的发行节奏。这种高速发行大大缩短了企业IPO上市的时间。可以说，当下的核准制已经是变相的注册制了，或者说是披着核准制外衣的注册制了。正如刘士余主席在全国证券期货监管工作会议上所说的那样，“注册制是监管的方法论的要求，和行政核准制并不对立。注册制既不要理想化也不要神秘化。”也正因如此，《证券法》二审不涉注册制也就不足为奇了。
　　全国人大代表提议：能否在科技板块率先推行IPO注册制
　　在重庆代表团全体会议上，全国人大代表、重庆大学机械工程学院教授黄云提了相关的建议。
　　“我比较赞同IPO注册制，但是要‘宽进严出’。”黄云说，会计事务所、证券公司的操盘机构，确实要有严密的后期运行细则，要加强监管，如果做不到这一点IPO注册制就是一条漫长的路。IPO注册制如果要广泛推广，可能存在一定困难，建议可以像纳斯达克一样，让科技板块率先推行IPO注册制？同时在推动科技企业IPO注册制过程中，广泛实现宽进严出的机制会更有利，便于推动中国股市的成长发展。他就有一家科技企业，像他这样大学老师办企业，有技术、有产品，但规模不大。这就希望降低IPO门槛，这样才能更快的发展。就像美国纳斯达克，你愿意公开自己的企业，愿意上市都可以，但在后期运作中严格执行证券市场规定，避免投机、内幕操纵股市等。
　　对此，列席会议的证监会主席刘士余现场回应，可以下来后和黄云好好聊聊这个话题。